't Achterom 9a
5491 XD
Sint Oedenrode
Tel. 0413-490387
Fax. 0413-490386

Aan de Raad van State,
Afdeling bestuursrechtspraak,
Postbus 20019,
2500 EA 's-Gravenhage.

Aantekenen

Sint Oedenrode, 31 oktober 1999.

Ons kenmerk: RB/Gal/provFr/31109/B.

Betreft:

R.M. Brockhus/Beroepschrift tegen het besluit van 13 oktober 1999, kenmerk: IMA 1999-16027, van de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.

Geacht college,

Namens de heer R.M. Brockhus, wonende aan de Westkade 227, te 1273 RJ Huizen, hierna te noemen: appellant, tekent ondergetekende hierbij beroep aan tegen bovenvermeld besluit van 13 oktober 1999, kenmerk IMA 1999-16027, van de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM). Van het bestreden besluit vindt u een kopie bijgevoegd (bijlage A)(1 pagina). Wij verzoeken u kennis te nemen van de inhoud en die inhoud hier als herhaald en ingelast te beschouwen.

Motivering beroepschrift.

1e grond voor vernietiging.

In het bestreden besluit schrijft ing. A.H.J. Dijkzeul namens de minister van VROM letterlijk het volgende:

Op 19 augustus 1999 is aan u per brief medegedeeld, dat het bezwaarschrift niet tijdig is ingediend. Ik heb u in de gelegenheid gesteld om mij binnen 3 weken na dagtekening van de brief aan te geven of en zo ja welke redenen er zijn geweest die de termijnoverschrijding verschoonbaar maken. Nu een reactie van uw zijde achterwege is gebleven, verklaar ik het ingediende bezwaarschrift niet-ontvankelijk en zie ik af van de verdere behandeling.

Ondergetekende begrijpt hier niets van. Bovengenoemde brief van 19 augustus 1999 hebben wij nooit ontvangen. Op een brief die wij nooit hebben ontvangen kan ondergetekende onmogelijk binnen 3 weken na dagtekening reageren. Op grond van dit feit kan het bestreden besluit nooit in stand blijven.

2e grond voor vernietiging.

In het bestreden besluit schrijft ing. A.H.J. Dijkzeul namens de minister van VROM dat ondergetekende zijn bezwaarschrift van 13 augustus 1999 niet tijdig heeft ingediend. Ook hiervan begrijpt ondergetekende niets. Bijgevoegd vindt u:

• het besluit no: NL94141 van 1 juli 1999 van de minister van VROM (bijlage B)(3 pagina's).
• de bekendmaking van het besluit no: NL94141 in de Staatscourant van 7 juli 1999, nummer 127. (bijlage C)(1 pagina).
• ons namens appellant ingediende bezwaarschrift van 13 augustus 1999, kenmerk: RB/Gal/provFr/13089/BZ, aan de minister van VROM (bijlage D)(36 pagina's).
• onze tweetal verzend resultaat rapporten vanuit de fax. (bijlage E)(2 pagina's).
• Het verzendbewijs van de PTT-post B.V. van de aangetekende verzending van ons bezwaarschrift d.d. 13 augustus 1999 op 13 augustus 1999 aan de minister van VROM (bijlage F)(1 pagina).

Wij verzoeken u kennis te nemen van de inhoud en die inhoud hier als woordelijk herhaald en ingelast te beschouwen. Uit die inhoud kunt u opmaken dat de minister van VROM het besluit van 1 juli 1999 no: NL94141 overeenkomstig de wettelijk voorgeschreven wijze ex artikel 3:42 Awb op 7 juli 1999 in Staatscourant nr. 127, bekend heeft gemaakt, zodat de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift van 7 juli 1999 t/m 17 augustus 1999 liep.

Ondergetekende heeft namens appellant zijn bezwaarschrift d.d. 13 augustus 1999 op 13 augustus 1999 zowel per fax als per aangetekende post verzonden. Dit is binnen het wettelijke termijn van 6 weken. Hieraan valt niet te tornen. Ook op grond van dit feit kan het bestreden besluit nooit in stand blijven.

3e grond voor vernietiging.

Bijgevoegd vindt u:

• de bij besluit van 24 oktober 1996 verleende milieuvergunning aan Unilin N.V., gevestigd te 8710 Wielsbeke, Schaapdreef 36, in België (bijlage G)(6 pagina's).
• het artikel "shredderen is levensgevaarlijk" uit het nieuwsblad van het Noorden d.d. 30 juli 1999 (bijlage H)(1 pagina).
• Het artikel "provincies negeren verbod Raad van State op houtversnippering "uit het Algemeen Dagblad van 31 juli 1999 (bijlage I)(1 pagina).
• Onze brief van 30 oktober 1999 aan VSZ, Verbraucherschutzzentrale, Ost Belgien, Neustrasse 44, B-4700 Eupen (Bijlage J)(27 pagina's).

Wij verzoeken u kennis te nemen van de inhoud en die inhoud hier als woordelijk herhaald en ingelast te beschouwen. Uit die inhoud kunt u opmaken dat de minister van VROM bij besluit NL94141 van 1 juli 1999 vergunning heeft verleend voor het over de grens brengen van gevaarlijk afval (houtspaanders van geïmpregneerd afvalhout) vermengt met niet gevaarlijk afval (houtspaanders van niet geïmpregneerd afvalhout) om het door Unilin N.V. te Wielsbeke in België te laten gebruiken als grondstof voor de fabricage van kankerverwekkend spaanplaat. Met het nemen van dit besluit is de minister van VROM verantwoordelijk en aansprakelijk voor de volgende wettelijke overtredingen (strafbare feiten).

1. de minister van VROM geeft de firma van der Galiën toestemming voor het shredderen van giftig kankerverwekkend afvalhout dat vrijkomt als bouw- en sloopafval in strijd met de bindende uitspraak no's F03.98.0171, F03.98.0179, F03.98.0180, F03.98.0181, F03.98.0182, F03.98.0183 en F03.98.0184 van 19 augustus 1998 van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Hiermede negeert onze verantwoordelijke minister van VROM uitvoering te geven aan deze bindende uitspraak van ons hoogste rechtsorgaan de Raad van State.

2. De minister van VROM geeft de firma van der Galiën toestemming voor het verdunnen van gevaarlijk afval (houtspaanders van geïmpregneerd afvalhout) met niet gevaarlijk afval (houtspaanders van niet geïmpregneerd afvalhout). Hiermee handelt onze verantwoordelijke minister van VROM in strijd met de wet. Het verdunnen van gevaarlijk afval met de bedoeling om het als niet gevaarlijk afval van de hand te doen is namelijk wettelijk verboden. In het onderhavige geval wordt met toestemming van de minister van VROM gevaarlijk afval (geïmpregneerd hout) tezamen met niet gevaarlijk afval (niet geïmpregneerd hout) geshredderd tot houtspaanders en als mix door de firma van der Galiën (Nederland) aan de firma Unilin N.V. (België) verkocht om het daar te laten gebruiken als grondstof voor het maken van giftig kankerverwekkend spaanplaat. Hiermee handelt de minister van VROM in zeer ernstige mate in strijd met de EEG richtlijnen 91/689/EEG en 76/464/EEG en de EG verordening 142/97/EG.

3. De minister van VROM geeft de firma van der Galiën toestemming dat op een vracht van 1.500.000 kg. behandeld hout slechts 2 monsters van 1 kilogram genomen behoeven te worden en dat slechts op enkele parameters onderzocht behoeft te worden. Het meest opvallend hierbij is dat niet onderzocht behoeft te worden op chroom en koper. Dit vanwege het feit dat er in Friesland (Harlingen) slechts een groot impregneerbedrijf is, te weten: Van Swaaij hout B.V.

Nagenoeg al het geïmpregneerde hout dat in Friesland vrijkomt als bouw- en sloopafval is in het verleden door dat bedrijf geleverd. Betreffend bedrijf, waarvan het moederbedrijf in Schijndel (Noord Brabant) is gevestigd impregneert uitsluitend met celcure, hetgeen enkel koper- en chroomverbindingen bevat en geen arseen. Hier is zeer nadrukkelijk sprake van het feit dat het ministerie van VROM met voorkennis de firma van der Galiën niet heeft verplicht tot het laten onderzoeken op de stoffen chroom en koper omdat zij weet hebben van het feit dat betreffend afvalhout dat in de vorm van houtspaanders aan Unilin N.V. te Wielsbeke (België) wordt geleverd zeer hoge concentraties chroom en koper bevatten. Hier is daarom zeer nadrukkelijk sprake van opzet, en als zodanig van een strafbaar feit, justitieel onderzoek hiernaar is op zijn plaats.

Verder zal u duidelijk zijn dat je uit 1.500.000 kg. giftige kankerverwekkende houtspaanders altijd wel 2 monsters van 1 kilogram kunt nemen die redelijk schoon zijn, zeker als daarop geen enkel toezicht is. Daarnaast betreffen het "ongedroogde" monsters. De verontreinigingsgraad behoort wettelijk getoetst te worden aan "gedroogde" monsters. Het droge stofgehalte van die monsters bedraagt resp. 81.4 en 82.9%.

Dit betekent dat de gevonden waarden van de onderzochte stoffen zo'n 18% hoger dienen te zijn. Daarnaast heeft het bureau Koch Bodemtechniek Eurolab te Deventer geen sterretjes gezet achter de gemeten waarden. Dit ondanks het feit dat in betreffend onderzoeksrapport het volgende staat geschreven:

_ _* het gehalte is groter dan of gelijk aan de streefwaarde
_ ** het gehalte is groter dan of gelijk aan het gemiddelde van streef- en interventiewaarde
.*** het gehalte is groter of gelijk aan de interventiewaarde

Dit betekent dat achter de volgende gemeten stoffen de volgende sterretjes hadden moeten staan.

   - lood       130,0  *         370**
   - zink       270,0  *         280*
   - PAK(som)    72,0  ***       146***
   - dichloorfenolen       0,005*
   - trichloorfenolen      0,03 *
   - tetrachloorfenolen    0,30 *
   - pentachloorfenol      0,73 *
	

Dit betekent dat het de streefwaarde daarmee 365 maal overschrijdt. Deze hoge concentratie aan pentachloorfenol is toe te schrijven aan met pentachloorfenol geïmpregneerd hout. Met vorenstaande is vast komen te staan dat ook het onderzoek bureau Koch Bodemtechniek Eurolab te Deventer niet onafhankelijk is maar haar onderzoeksrapporten uitgeeft overeenkomstig de wens (eis) van haar betalende opdrachtgever. Hiermee werkt de minister van VROM mee aan het plegen van ernstige strafbare feiten.

4. De minister van VROM staat toe dat de firma Unilin N.V. te Wielsbeke (België) deze giftige kankerverwekkende houtspaanders verwerkt tot spaanplaat. Dit ondanks het feit dat het ministerie van VROM weet heeft van het feit dat de firma Unilin N.V. op grond van haar op 24 oktober 1996 verleende milieuvergunning enkel en alleen onbehandeld houtafval mag verwerken tot spaanplaat. De minister van VROM is om die reden medeplichtig aan het strafbaar feit dat de firma Unilin N.V. giftig kankerverwekkend afvalhout verwerkt tot spaanplaat in strijd met haar milieuvergunningvoorschriften.

5. De firma Unilin N.V. exploiteert een houtafvalverbrandingsketel Elboma met een maximale capaciteit van 982 kg./uur, waarin houtstof en spaanplaatresten worden opgestookt. Zie hiervoor de op 24 oktober 1996 verleende milieuvergunning aan de firma Unilin N.V. te Wielsbeke (België).

Vanwege het feit dat de minister van VROM toestaat dat de firma van der Galiën 1.500.000 kg. giftige kankerverwekkende houtspaanders levert aan de firma Unilin N.V. houdt in dat de firma Unilin N.V. betreffend houtstof en spaanplaatresten afkomstig van die giftige kankerverwekkende houtspaanders zelf opstookt in zijn eigen niet deugdelijke houtafvalverbrandingsketel. Als gevolg daarvan wordt de omgevingslucht van Wielsbeke ernstig verontrteinigd met hoge concentraties aan kankerverwekkende stoffen waaronder chroom VI-oxide, dioxine, arseenoxide.

Ondergetekende vreest om die reden dan ook voor de toekomstige gezondheid van de bewoners in de omgeving van Wielsbeke. Op grond van deze feiten is vast komen te staan dat de minister van VROM verantwoordelijk en aansprakelijk is voor alle milieu-, gezondheids- en economische schade als gevolg van de door Unilin N.V. geproduceerde giftige kankerverwekkende spaanplaat.

Op grond van deze feiten is tevens komen vast te staan dat de minister van VROM verantwoordelijk en aansprakelijk is voor alle milieu- gezondheids- en economische schade die wordt aangericht aan de bewoners in de omgeving van Wielsbeke in België die ontstaat als gevolg van niet deugdelijke verbranding van giftig kankerverwekkend houtstof en spaanplaatresten in de houtafvalverbrandingsketel van de firma Unilin N.V.

Gezien vorenstaand feitelijk bewijsmateriaal kan het bestreden besluit geen dag langer in stand blijven. Dit omdat als gevolg van het bestreden besluit er veel mensen levensgevaar lopen. Wij verzoeken u daarom hierop:

• Het bestreden besluit van 13 oktober 1999, kenmerk: IMA 1999-16027, van de minister van VROM te vernietigen.
• Ons namens R.M. Brockhus ingestuurde bezwaarschrift van 13 augustus 1999, kenmerk: RB/Gal/provFr/13089/BZ, alsnog gegrond te verklaren.
• Het besluit van 1 juli 1999, kenmerk:NL94141, inzake de uitvoer van 1.500.000 kg. geshredderd behandeld hout van de firma van der Galiën te Wouterswoude (provincie Friesland) naar de firma Unilin N.V. te Wielsbeke (België) alsnog te vernietigen.

  Tevens verzoeken wij u de minister van VROM te veroordelen in:

• De milieu-, gezondheids-, en economische schade die de omwonenden van de firma Unilin N.V. te Wielsbeke (België) hiervan hebben ondervonden en nog zullen ondervinden.
• De milieu- en gezondheids- en economische schade die de gebruikers en consumenten van het door de firma Unilin N.V. geproduceerde giftige kankerverwekkende spaanplaat ondervinden en nog zullen ondervinden.
• De proceskosten van dit beroep.
• De griffiekosten van dit beroep.

Tenslotte verzoeken wij u ondergetekende in ieder geval te horen op een dinsdag of donderdag. Dit vanwege het feit dat ondergetekende op die andere dagen verplichtingen elders heeft. Expliciet maken wij u kenbaar dat de griffierechten ten laste van de rekening courant nummer 705-151R gebracht moeten worden. De volmacht van appellant vindt u bijgevoegd (bijlage K)(1 pagina).

Bijgevoegd vindt u verder:

• uittreksel KvK, met dossiernummer 16090111, van het Ecologisch kennis Centrum B.V. (bijlage L)(2 pagina's).
• uittreksel KvK, met dossiernummer 17102683, van Van Rooij Holding B.V. (bijlage M) (2 pagina's).

Hoogachtend,

Ing. A.M.L. van Rooij, Milieu- en Veiligheidskundige.

Bijlage: Dit beroepschrift bevat de bijlagen A t/m M bestaande uit 83 pagina's.

Websiteadres: http://www.sdnl.nl/ekc/ekc-rs24.htm.

't Achterom 9a
5491 XD
Sint Oedenrode
Tel. 0413-490387
Fax. 0413-490386

Voorzitter van de Afdeling
Aan de Raad van State,
Afdeling bestuursrechtspraak,
Postbus 20019,
2500 EA 's-Gravenhage.

Aantekenen + per telefax 070 - 3651380.

Sint Oedenrode, 31 oktober 1999.

Ons kenmerk: RB/Gal/provFr/31109/VV.

Betreft:

R.M. Brockhus/Verzoek om het treffen van voorlopige voorziening resp. schorsing van het besluit van 13 oktober 1999, kenmerk: IMA 199916027, van de minister van Volkshuisvesting Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.

Geachte voorzitter,

Namens de heer R.M. Brockhus, wonende aan de Westkade 227, te 1273 RJ Huizen, hierna te noemen: appellant, richt ondergetekende hierbij aan u het verzoek om het treffen van voorlopige voorziening resp. schorsing van bovenvermeld besluit van 13 oktober 1999, kenmerk IMA 1999-16027, van de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM). Van het bestreden besluit vindt u een kopie bijgevoegd (zie bijlage A, achter bijbehorend beroepschrift). Wij verzoeken u kennis te nemen van de inhoud en die inhoud hier als herhaald en ingelast te beschouwen.

Motivering verzoek om voorlopige voorziening resp. schorsing.

Voor de motivering van ons verzoek om voorlopige voorziening resp. schorsing verwijzen wij u naar bijbehorend beroepschrift van 31 oktober 1999, kenmerk: RB/Gal/provFr/31109/B (bijlage).

Wij verzoeken u kennis te nemen van de inhoud en die inhoud hier als woordelijk herhaald en ingelast te beschouwen. Uit die inhoud kunt u opmaken dat de minister van VROM met het in geding zijnde besluit nagenoeg alle milieuwetten en EEG richtlijnen overtreedt en negeert uitvoering te geven aan de bindende uitspraak no's F03.98.0171, F03.98.0179, F03.98.0180, F03.98.0181, F03.98.0182, F03.98.0183 en F03.98.0184 van 19 augustus 1998 van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Op grond van het in geding zijnde besluit mag de firma van der Galiën te Wouterswoude (Friesland) chemisch besmette houtspaanders leveren aan de firma Unilin N.V. te Wielsbeke (België). Door toedoen van dit besluit worden de van Nederland afkomstige chemisch besmette houtspaanders in België verwerkt tot giftig kankerverwekkend spaanplaat. Als gevolg daarvan ondervinden de consumenten en werknemers die betreffend giftig kankerverwekkend spaanplaat van Unilin N.V. kopen en verwerken op termijn grote milieu- en/of gezondheids- en/of economische schade. Voor deze schade is de Staat der Nederlanden volledig aansprakelijk.

Door toedoen van dit besluit wordt de omgevingslucht van de firma Unilin N.V. te Wielsbeke (België) ernstig vergiftigd met hoge concentraties aan kankerverwekkende stoffen, waaronder chroom VI-oxide, dioxine, arseenoxide. Als gevolg daarvan ondervinden de bewoners in de omgeving van Wielsbeke (op termijn) grote milieu- en/of gezondheids- en/of economische schade.Ook voor deze schade is de Staat der Nederlanden volledig aansprakelijk.

Gezien vorenstaand feitelijk bewijsmateriaal kan het bestreden besluit geen dag langer in stand blijven. Dit omdat als gevolg van het bestreden besluit er veel mensen levensgevaar lopen.

Wij verzoeken u daarom in een spoedprocedure hierop:

• Het bestreden besluit van 13 oktober 1999, kenmerk: IMA 1999-16027, van de minister van VROM te schorsen.
• Ons namens R.M. Brockhus ingestuurde bezwaarschrift van 13 augustus 1999, kenmerk: RB/Gal/provFr/13089/BZ, alsnog gegrond te verklaren.
• Het besluit van 1 juli 1999, kenmerk:NL94141, inzake de uitvoer van 1.500.000 kg. geshredderd behandeld hout van de firma van der Galiën te Wouterswoude (provincie Friesland) naar de firma Unilin N.V. te Wielsbeke (België) alsnog te schorsen.

  Tevens verzoeken wij u de minister van VROM te veroordelen in:

• De proceskosten van dit verzoek.
• De griffiekosten van dit verzoek.

Tenslotte verzoeken wij u ondergetekende in ieder geval te horen op een dinsdag of donderdag. Dit vanwege het feit dat ondergetekende op die andere dagen verplichtingen elders heeft. Expliciet maken wij u kenbaar dat de griffierechten ten laste van de rekening courant nummer 705-151R gebracht moeten worden. De volmacht van appellant vindt u bijgevoegd (zie bijlage K, achter bijbehorend beroepschrift)(1 pagina).

Bijgevoegd vindt u verder:

• uittreksel KvK, met dossiernummer 16090111, van het Ecologisch Kennis Centrum B.V. (zie bijlage L, achter bijbehorend beroepschrift) (2 pagina's).
• uittreksel KvK, met dossiernummer 17102683, van Van Rooij Holding B.V. (zie bijlage M, achter bijbehorend beroepsschrift) (2 pagina's).

Hoogachtend,

Ing. A.M.L. van Rooij, Milieu- en Veiligheidskundige.

Bijlage: Bijbehorend beroepschriftvan 31 oktober 1999, kenmerk: RB/Gal/provFr/31109/B, aan de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (90 pagina's).

Websiteadres: http://www.sdnl.nl/ekc/ekc-rs24.htm.