Raad van State moet overheidsinstellingen adequaat beboeten bij termijnoverschrijdingen
Ecologisch Kennis Centrum . . . . . SDN homepage
Ecologisch Kennis Centrum . . . . . SDN homepage
Huizen, 20 juli 1999
Verzonden per fax: 070-3639307
Aan de Presidente van de Raad van State
Hare Majesteit Koningin Beatrix der Nederlanden
p/a het Kabinet van de Koningin
Korte Vijverberg 3
2513 AB 's-Gravenhage
Majesteit,
Gisteren was ik als zijdelings betrokkene aanwezig op twee zittingen van de Raad van State waarvan U de Presidente bent. Een week eerder was ik eveneens aanwezig op een zitting van de Raad van State, maar dan als partij.
De reden om deze brief te schrijven is niet vanwege de inhoudelijke kant van deze zaken. maar de bestuursrechtelijke. Het blijkt dat overheidsinstellingen - in casu de provincie Limburg als een van de aangesprokenen ter zitting aanwezig - de wettelijke beslissings- en antwoordtermijnen stelselmatig overschrijden; en dat een cultuur is ontstaan die overheden in staat stelt om problemen vanwege belangenverstrengeling voor zich uit te schuiven, waarbij de samenleving als geheel, individuele burgers en bedrijven grote schade berokkend worden. In dit geval van het vershredderen van geïmpregneerd en afvalhout uit de bouw.
Kernpunt van deze brief is, dat mijn eis om overheidsinstellingen adequaat te beboeten vanaf de dag dat autoriteiten de wettelijke termijn van beantwoording en/of beslissing m.b.t. een zaak hebben overschreden hebben, grote consequenties heeft t.a.v. de relatie burgers en overheid. In mijn toelichting verzocht ik de voorzitter van de Raad van State zodanige maatregelen te nemen dat overheidsinstellingen weer 'dienende' organisaties zouden worden in plaats van louter 'besturende'.
Wanneer een overheidsinstelling in het vervolg sancties kan verwachten t.a.v. het manipuleren van de termijnen - wat, wanneer de burger dat doet, zoiets altijd zal leiden tot financiële consequenties zoals bij de BTW, afvalstoffenlozingen, enz. - dat dan bestuurlijk veel ten goede zal veranderen. De ongebreidelde autonomie van de ambtelijke top wordt daarmee enigszins ingeperkt en zo democratischer en rechtvaardiger. Het moet afgelopen zijn met het negeren van bindende uitspraken van de Raad van State - waarvan U de Presidente bent - door lagere overheden als provincies, zuiveringschappen en gemeenten en deze bindende uitspraken eenvoudigweg naast zich neer te leggen.
Ik hoop dat U - en ik verwijs naar de zaak van Edelchemie BV contra de Provincie Limburg van gisteren - als Presidente van de Raad van State en daarmee functioneel meest betrokkene - zult overwegen om met een dergelijke regeling de kloof tussen de burgerij en de ambtelijke instanties te verkleinen; en het beleid daardoor eerlijker en rechtvaardiger te laten zijn. De oeverloze procedures die het gevolg zijn van de huidige ambtelijke cultuur die zoveel ergernis veroorzaakt en schade berokkent, kan daarmee ingeperkt worden.
Met verschuldigd respect,
R.M. Brockhus
Voor deskundigheid en juridisch advies:
Ing. A.M.L. van Rooij
Ecologisch Kennis Centrum, 't Achterom 9a, St. Oedenrode
Telefoon: 0413-490387 - Telefax: 0413-490386